肇庆四会地豆镇：“1+6+N”平安建设的破题公式

李叔拿着法院的民事调解书，长长地舒了一口气说道：“终于等到了这份文书，终于解脱了，感谢你们这么多人的帮忙……”

故事回溯到2014年的夏天，李叔的侄女李某与陈某登记结婚，一家人都替李某与陈某感到高兴。可惜世事无常，婚后几年，李某被确诊患有精神障碍，慢慢丧失了自理的能力。为了谋生，陈某无法时刻照顾李某，只能把李某交由李叔照顾。李某与陈某的感情也在生活的巨大压力下，逐渐崩塌。万分无奈之下，陈某向李叔表示，无力照顾李某。从此，心善的李叔开始照看李某的生活，在政府的帮助下李叔为李某申领了残疾证，获得了政府兜底的帮扶资金，用于李某日常的治疗费用。

困局

名存实亡的婚姻成了枷锁

由于李某是精神障碍患者，属于无限制民事行为能力人，不能独立行使民事法律行为，所以无法到民政部门实施离婚登记，只能通过诉讼离婚。“打官司的事情，我哪里懂啊，也没有钱请律师，这可怎么办啊……”李叔无奈道。就这样，李某与陈某的婚姻就在这名存实亡的状态下又过了几年。

破局

“1+6+N”社会治理新公式

李某的情况牵动着肇庆四会市地豆镇多个部门的心，2024年12月以来在地豆镇平安法治办的统一部署，法院、公安、司法行政等政法力量参与，地豆镇妇联、民政、地豆卫生院、村委会、广东省圣禾律师事务所等力量的配合下，地豆镇充分发挥“1+6+N”社会治安综合治理工作体系的优势，为李叔的困局给出了“司法救助”的破局思路。最终在地豆司法所工作人员的建议下，确定了由李叔作为李某的监护人，通过申请法律援助，向法院提起离婚诉讼这一方案。

数据共享、联席会商

终局

民事调解书里的民生温度

在“1+6+N”社会治安综合治理工作体系下，妇联、村委、民政、卫健、政法等部门协同联动，从办理民政救助与资源链接、预置疗养通道，到厘清诉讼证据、申请法律援助，再到开辟绿色通道从快立案、依法调解、出具人民法院民事调解书，最终仅用了3个月就为李叔与李某解决了困局。如今，李某已转入政府兜底的特殊群体养护机构，每月的托养费用通过民政部门的帮扶政策给予补助。