5.9万名→1.85万件，汕尾“入户联心”很给力

服务群众、化解矛盾、凝聚人心……2024年4月开始，汕尾在全市范围创新开展“入户联心”活动，组织动员5.9万名党员干部和各方力量进“千家万户、千行百业”，不断推动社会治理和服务重心向基层下移，以高质量基层社会治理赋能“百县千镇万村高质量发展工程”。截至目前，该活动有效解决群众急难愁盼问题1.85万个。

多元联动治理力量更充实

“入户联心”按照“居住相邻、关系相近，双向选择、方便服务”的原则开展工作，以5至15户为1个基础联系单元，将全市863个村（社区）划分出2.5万个基础联系单元，推动服务群众工作从村、组延伸到户，进一步缩小服务半径，实现基层服务供给和群众需求的精准对接。

“我们坚持‘讲、看、听、问、帮’五字工作法，做到红白喜事必到、生病住院必到、家庭变故必到、矛盾纠纷必到、意外灾害必到‘五个必到’，把惠民生、暖民心的工作做到群众心坎上，形成了良好品牌效应。”汕尾市委组织部有关负责人介绍，联户人员通过向群众亮身份、亮号码，确保群众大事小事找得到人、帮得上忙。

针对部分村（社区）人手有限、治理力量不充足的问题，汕尾统筹整合基层各方力量，广泛发动村级“两委”干部、网格员、村（居）民小组长、村（居）民代表、各级驻村（社区）干部及机关干部、志愿者等“10+2”类对象参与。全市共组织5.9万名联户人员，按照2人一组分别联系66万多户村（居）民，进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事。

汕尾市陆河县螺溪镇欧西村村民凭积分兑换日常生活用品。

“以往有事都往村里、镇里跑，现在党员干部上门送服务，有事只要把联心卡上的电话一打，问题不出门都解决了！”谈及“入户联心”，家住陆丰市西南镇青塘村的村民黄荣增直竖大拇指，感谢联户人员帮他解决了自家丝苗米滞销的难题。

汕尾市城区科协志愿者等联户人员为社区老年人免费量血压。

发挥“前哨”作用矛盾化解更及时

基层一线是服务群众的最前沿，也是化解矛盾纠纷的最前沿。

陆河县螺溪镇南和村在拆除一座占地面积较大的危旧房屋的过程中遇到阻力，部分村民认为祖宅不可乱动，部分村民认为原有房屋拆除之后，宅基地权属会模糊不清，影响自身权益。

矛盾浮现之时，螺溪镇以“入户联心”为抓手，充分发挥联户队伍“人熟、地熟、情况熟”的“前哨”作用，组织驻村法律顾问、“法律明白人”等联户力量，为群众解读法律法规、办事流程和相关政策，消除他们的后顾之忧。经过联户人员的主动介入，村民思想通透了、权益明晰了、心结打开了，危房拆除工作得以顺利推进。

这是汕尾依托“入户联心”机制预防处置矛盾纠纷的一个生动缩影。汕尾坚持线上线下联动，推动“入户联心”全面融入平安建设“一张网”，对排查到的信息线索分门别类建档，将存在家庭矛盾、邻里纠纷等人员及困难群体列为重点关注对象，实行“一户一档”，依托综治中心总平台，充分发挥“老支书帮帮团”“老警官调解室”“咸茶议事会”及各类调解中心作用，推动联户人员与群众同坐“小板凳”，努力将矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。

为确保闭环管理见实效，汕尾坚持用好用活“民情地图”平台，将联户人员履职情况纳入“民情地图”管理调度，完善“发现—反映—解决—反馈”问题的闭环机制。对走访时间、对象、收集发现问题、处理方式或意见建议、处理进展、结果反馈等进行全流程管理。对群众反映的问题，能现场解答解决的当场给予回复。一时不能解决的，依托“联心工作室”和“民情地图”平台，按程序逐级上报解决，并按照“一事一回访”，通过上门走访、电话回访等方式，跟进了解处理进展、结果反馈。

在防雨防汛、抗击台风、应急维稳等突发事件中，联户工作小组推动联户人员下沉到基础联系单元，到群众家中“拉网式”排查重点部位、薄弱环节、危险区域等，及时捕捉基层风险“弱信号”，进一步完善“平急转换”治理格局，发挥群防群治、源头治理作用，有效应对各类风险挑战。

拉近干群关系服务大局更有为

发展好集体经济，“人心齐”是前提。联户人员用“大白话”向群众讲清楚清产核资、土地流转等发展壮大村级集体经济的工作路径，引导“土专家”“田秀才”“乡村CEO”等乡土人才助力集体经济发展，形成党员做给群众看、群众跟着党员干的生动局面。

“平时和群众见上一面、聊上几句，掌握民情民意、拉近干群关系，开展工作需要群众配合时便有了落脚点和切入口。”汕尾市委组织部有关负责人说。

针对陆河县螺溪镇正大村百香果种植面积小、产量低的问题，联户人员给出了建议：推动土地流转实行规模化种植。随即，联户人员通过落实“每月遍访”，主动与村民“交朋友”“结亲戚”，帮村民算明“长远账”“经济账”“明白账”，向村民展示流转土地进行特色产业种植的成功案例，增强大家的信心和积极性。

“土地流转给大户，我还可以参与种植，既当‘老板’，又当‘员工’，比我自己种好得多！”在联户人员的不懈努力下，村民们实现了从“要我流转”到“我要流转”的思想转变。正大村百香果种植面积增至30亩，亩产高达2000多斤，真正让土地“流”出活力、“转”出效益。

汕尾市陆河县螺溪镇欧田村“美丽庭院”。

与此同时，汕尾将“入户联心”促平安专项行动和乡村治理积分制相结合，通过采取“赋分”“评分”“用分”的方式，按照“易操作、可量化、可执行”的原则，设定基础性积分、日常性加分及处罚性扣分三大类22小项积分评比内容，让村民的言行有“镜子”可照、有“尺子”可量，引导村民把“村里事”当成“家里事”关心解决，让村民从“一旁看”转变成“一起干”，充分激发村民参与乡村治理的主人翁意识。

为推进绿美汕尾生态建设，汕尾还通过“入户联心”动员村民以捐资捐物、资金入股等方式参与乡村绿化。在联户人员的宣传下，群众与党员干部一起植树护绿，打造了一批批主题林和各地独具特色的“美丽庭院”，绘就了“村在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的绿美乡村画卷。

来源丨南方+

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